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2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。2014年国务院已经批准财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案,但是不包括生态资产负债的政府财报,会给地方政府许多操作空间。建立一个科学的、体现地方特色的、便于公众理解查阅的综合全面的地方政府生态资产负债表是地方政府综合财务报告编制的前提。文章首先界定了政府职能与生态职能,地方政府生态信息、会计信息和预算信息的概念,设