学习型组织理论是一个宏观管理理论，被誉为顺应工业经济向知识经济时代发展的现代管理理论。 组织是一个大的概念，机关、企业、事业单位、社团等都是组织，学习型组织理论指导各类组织的管理均取得了积极的效果。近年来，一些管理学家、社会活动家和政治家开始致力于研究学习型组织理论指导社会的发展。 城市由各类组织构成，也可以说是一个大的组织。建设学习型城市是建设学习型组织的延伸和发展，是一个新生的事物，目前还没有成熟的理论体系，新加坡、大阪、上海、北京等国内外各创建城市正在积极探索建设之路。 2001年5月，大连提出了建设学习型城市的目标，并把它作为实现大连新世纪发展的战略方针。自此，创建学习型组织、建设学习型城市活动在全市全面展开。大连开展学习型创建活动时间不长，目前正积极探索与研究适合大连的学习型城市理论。 本篇论文就是以学习型组织理论为基础，结合城市的特点，采用比较分析的方法，构建了学习型城市理论分析框架，对普遍意义上的学习型城市进行了描述。在此基础上并着眼于大连新世纪的改革与发展，对大连建设学习型城市进行战略分析与定位。