近年来,随着中国人口的老龄化程度不断加深,“4+2+1"模式家庭结构和“空巢老人”的不断增多,有养老需求的老年人急剧增加,使得传统家庭养老模式难以为继,单一山政府提供的公办养老机构已无法满足老年人的需求。内蒙古自治区也不例外,当养老服务方面存在“政府失灵”与“市场失灵”问题时,非政府组织的广泛参与为内蒙古社会养老服务事业的发展带来新的契机。然而,内蒙古非政府组织参与社会养老服务仍处于起步阶段,不论是外部的政策、社会环境还是在非政府组织自身的能力建设方面都存在许多问题,需要借鉴国外及国内经济发达地区的先进经验来促进内蒙古非政府组织参与社会养老服务的发展。本文共分五大部分：第一部分介绍了非政府组织与社会养老服务的相关概念及理论依据；第二部分对内蒙古非政府组织参与社会养老服务的现状；第三部分对内蒙古非政府组织参与社会养老服务存在的问题及原因进行了分析；第四部分介绍了国内外非政府组织参与社会养老服务的经验与启示；第四部分提出了促进内蒙古非政府组织参与社会养老服务的对策建议。