【摘 要】
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电力作为公用事业,其安全稳定性关乎国家安全和社会稳定。随着电网规模扩大,电网复杂性日益增加,加上难以避免的自然灾害的发生,电网安全经受着大面积停电事件的威胁。在经济发达、人口密集的京津冀城市群,大面积停电会给社会带来全方位的负面影响:停电范围内所有电力中断,几乎所有的社会活动无法进行,各行各业无法正常工作生活,甚至导致社会心理失稳,带来一些严重次生灾害。这将给政治地位越来越高的京津冀协同发展带去不
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电力作为公用事业,其安全稳定性关乎国家安全和社会稳定。随着电网规模扩大,电网复杂性日益增加,加上难以避免的自然灾害的发生,电网安全经受着大面积停电事件的威胁。在经济发达、人口密集的京津冀城市群,大面积停电会给社会带来全方位的负面影响:停电范围内所有电力中断,几乎所有的社会活动无法进行,各行各业无法正常工作生活,甚至导致社会心理失稳,带来一些严重次生灾害。这将给政治地位越来越高的京津冀协同发展带去不可估量的损失。我国大面积停电危机的应急管理研究起步较晚,研究成果与实践成效与发达国家之间还有一定差距。京津冀区域在协同发展的大环境下,已经在森林防火、地震、大气污染防治以及危险化学品运输等方面进行了联动应急机制和相关合作建立的探索,而就大面积停电应急联动的管理,目前只有国家电网公司内部的区域互联初步探索,缺乏三地政府在联动应急方面的引导和全社会的共同参与,同时还存在着组织机构不健全、过程不完善、参与程度低并且参与范围小、区域统筹管控不足等问题。本文以京津冀区域大面积停电事件政企应急联动管理为主要研究内容,通过文献研究、问卷调研和案例分析,首先对京津冀区域大面积停电的风险进行识别和评估,然后对京津冀大面积停电应急联动现状进行了阐述,指出其在组织机构、机制过程、联动范围、统筹管控四个方面存在的不足,借鉴国内外大面积停电应急联动的相关经验,最后提出了从丰富联动组织的层次、完善联动机制开展过程、扩展联动范围与领域、实现联动区域一体化管控四个方面对京津冀大面积停电应急联动体系进行完善,尝试为打好京津冀协同发展中的电力应急保障基础做出努力。
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