中国汽车产品进口关税调降对国内汽车产业的影响分析

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习近平总书记在2018年4月10日的博鳌论坛上明确了中国主动扩大进口和促进贸易收支平衡的进口战略。自2018年7月1日起,中国开始实施汽车产品进口关税调降。基于以上背景和当前中国汽车的整体市场环境,本文从理论机制和定量评估两个层面重点探讨汽车产品进口关税调降给国内整车和零部件汽车厂商以及消费者可能带来的经济影响,以此为基础分析汽车产业各部门可能的应对措施,最后提出适应中国汽车产业发展的汽车产品进口战略思路。本文采用世界银行的WITS-SMART模型和美国普度大学开发的GTAP模型分别对关税调降从局部均衡和一般均衡出发加以定量模拟和预测。模拟结果表明:短期内,此次关税调降将产生较为明显的正向贸易效应及关税效应,整车关税调降产生总贸易效应55.33亿美元,零部件关税调降产生总贸易效应11.09亿美元,15个主要汽车生产国通过中国汽车产品关税调降可以增加65亿美元的对华出口金额。长期内,中国汽车关税下降将大大增加中国消费者福利,从而刺激国内消费者对进口汽车的需求,促进中国整体进出口发展;尽管中国汽车产品关税调降将使中国的名义GDP有所下滑,但中国的实际GDP却出现微幅上升;中国汽车产品进口关税调降将对中国汽车行业生产和进出口贸易带来一定的冲击,如果汽车关税下调50%,中国汽车行业产出增长率将因此下滑2.49个百分点,如果完全零关税的话汽车行业产出增长率的下滑幅度将扩大到4.97个百分点,接近5个百分点;综合考虑汽车进出口情况,汽车关税调降50%及实现零关税将导致中国汽车产品跨境贸易差额出现恶化,恶化幅度分别达到32.48亿美元和64.96亿美元。最后本文结合定性分析和定量模拟结果,给出了推动进口战略与汽车产业政策相协调,综合统筹汽车产品关税调降进程,推进汽车行业技术创新和产业升级等政策建议。
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