面向突发公共事件的政府回应效能评价及提升策略研究

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政府回应作为公共治理的重要方面之一,近年来受到学者的广泛关注,尤其是在最近几年,随着网络的发展,社会媒介的发展速度越来越快,网络用户的规模也越来越大,使得突发公共事件的在网络中传播的速度也越来越快,面对突发公共事件的泛滥,要求政府及时做出回应。然而通过对突发公共事件的政府回应现状的分析,发现目前仍存在许多的问题,影响突发公共事件的政府回应效能提升的原因是复杂的,而政府回应效能的高低不仅影响公众的切身利益,同时也是政府公信力的体现。本文立足与突发公共事件与政府回应的研究现状,结合公共治理理论、回应型政府理论以及信息传播的“5W”理论,深入剖析突发公共事件的政府回应效能的研究现状,通过层次分析法构建了突发公共事件的政府回应效能评价指标体系,其中一级指标包括回应主体、回应内容、回应方式与渠道、回应客体4个指标,二级指标包括政府层级等9个指标,三级指标包括涉事政府部门回应等22个指标,并通过30份专家问卷分别求出每个指标相应的权重。结合突发公共事件四个类型8个典型案例包括自然灾害类事件包括唐山5.1级地震、超强台风“山竹”登陆;事故灾害类事件包括重庆万州公交坠江事故、江苏盐城响水化工厂爆炸事故;社会安全类事件包括杭州保姆纵火案、昆明理工大学李心草溺亡事件;公共卫生类事件包括成都七中食品安全事件、中国新冠肺炎疫苗上市事件。进行相应的实证分析,得出:(1)在回应主体方面,提升政府回应速度,因为政府回应速度对政府回应效能影响最高,回应能力和政府层级对回应效能具有一定影响;(2)回应内容方面,要保证内容准确性并采用不同回应方式进行回应;(3)回应方式和渠道方面,保障多元回应方式与渠道;(4)回应客体方面,保障网民的参与性和互动性。最后从创建回应型政府模式、完善政府回应内容、灵活运用回应方式和渠道、增强网民政治参与意识这四个方面为提升突发公共事件政府回应效能提出对策建议。
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