自1994年美国学者莱斯特·M.萨拉蒙提出“社团革命”后,政府与志愿组织间的关系问题日益引起世界上众多国家学术界的关注。本文在厘清志愿组织相关理论的基础上,基于对中国东部沿海一个城市社区志愿组织(阳光志愿者协会)的田野调查,为当代中国社区志愿组织与街道的互动历程提供一个微观案例,希冀通过田野调查得出的结论揭示当代中国城市社区场域中街道与志愿组织互动的一种关系类型。在坚持科学发展观和构建和谐社会这一主导话语体系及其所展开的社区实践的背景下,从个案来看,社区场域的志愿组织并不是民间资源和诉求自发推动的结果,而是街道主动建构的结果。志愿组织呈现出明显的行政性和志愿性相结合的表征,这种双重性通过两种不同文本(“公开的文本”和“隐藏的文本”)来展示出来。街道通过综合支持、全面干预的治理技术对志愿组织进行渗透,志愿组织采取“软硬兼施”的治理手段来参与社区治理;同时志愿组织通过准行政参与和主动依附来迎合街道,在社区场域中呈现出街道和志愿组织之间“渗透与迎合”的表征。志愿组织发展壮大的速度迅猛,但自组织能力和自我维持功能较弱。“渗透和迎合”模式有其自身的利弊,看待这一现实运作模式不应从“逻各斯”抑或“迷思”的角度观察,而应从形成这一模式的历史路径和现实基础来进行考量。较为现实的发展路径应是建立在一种街道不断开放志愿组织参与社区治理的环境和志愿组织逐渐强化其自我组织功能和自我维持功能基础上的“平等合作”关系。