农地流转的农户行为区域比较研究——以江苏省溧水县、常熟市为例

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“三农问题”是当前我国经济发展和社会稳定中重要的议题。土地作为农业经济发展的重要生产要素之一,而我国人多地少的基本国情决定了农户小规模经营。随着我国经济的发展和城市化进程的加快,生产要素的流动必然增强。在经济相对较为发达的地区农地流动现象明显增强,有助于提高农地资源优化配置效率。与此同时,农地流转过程中也存在着不少问题,如农地流转的区域不平衡、农地流转受阻、农民土地权益受到侵害等。如何促进农地流转,突破土地承包经营权流转的瓶颈,同时保护农民的切身利益,这对于政府政策制订者而言,意义重大。   本研究从农户农地流转行为出发,比较研究区域间农地流转差异和农户行为的特征及影响因素.首先,在对相关文献研究述评的基础上,构建了一般农户农地流转行为影响因素的理论框架;其次,在对农户农地流转行为可能的影响因素进行归纳总结的基础上进行了调查问卷设计,选择了江苏省溧水县和常熟市就农户2008年家庭基本情况和农地流转情况进行了实地调研。利用实地调研数据,运用描述统计的方法比较研究了两地农户的农地流转现状以及农地流转行为特征。最后,利用Logistic回归模型建立了农户农地流转行为与其影响因素的影响关系,对农户农地流转行为的影响因素区域差异进行实证分析。   研究结果表明:区域间农户流转行为具有相似的特征,但是区域间因经济发展和农业产业结构的差异也使得农户对土地的生存依赖程度也较低,因而在农户农地流转的态度、农地流转的模式、流转农地的方式和农地流转去向和来源方面存在差异。就农户的转出行为而言,影响农户农地转出行为的主要因素有:非农收入比重(正向)、人均土地面积(正向)、村集体的态度(正向),结果表明农户经济状况是农户是否转出土地的前提条件,同时,在村集体的带动下对农户转出行为表现了良好的促进作用。就农户农地转入行为而言,影响农户农地转入行为的主要因素有:家庭人均收入(正向)、非农收入比重(负向)、人均土地面积(负向),只有农户具备一定的经济实力且总收入中的农业收入成为农户主要收入时农户扩大农地经营规模的意愿才会更加强烈。   最后,提出应根据农户农地流转行为存在显著的区域差异与个体差异分区、分类实施可行的政策选择以合理有效推进农地流转。为了引导农户农地流转,应该加快区域经济发展,有效转移剩余劳动力;调整农业产业结构,积极培育农地需求主体;明确农村基层政府组织定位,充分发挥其优势作用。
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