本文立足于海关与检验检疫合并的大背景,基于口岸监管机构合并后进口货物通关监管流程改革需求,以流程再造理论为指引,对石家庄海关开展研究,并对国外海关的流程再造实践经验进行借鉴,最终构建一个监管有力且通关便利的流程再造方案,以代替原有并行开展的海关与检验检疫对进口货物的通关监管流程,以期解决当前海关与检验检疫流程并行存在的诸多问题。在梳理国内外关于流程再造理论研究现状的基础上,确定以政府流程再造理论作为研究的理论基础。通过对政府流程再造理论的研究和分析,明晰政府流程再造的概念、目标、原则、影响因素、构建模式等。根据政府流程再造理论,提出进口货物通关监管流程再造应以实现通关便利化为根本原则,需对原有通关监管流程进行根本性重构。通过对石家庄海关的通关监管流程的考察和研究,结合政府流程再造理论的内涵,论证现有的原海关和原检验检疫进口货物通关监管环节,对比整理各环节的关系,查找现有两套通关监管流程并行存在的主要问题。发现现有环节存在企业需要分别进行报关和报检的重复申报问题、重复查验问题和放行指令互相等待的两次放行问题。这些问题严重拉长了货物的通关时间,也加重了企业的通关成本。结合美国、澳大利亚的海关流程再造经验进行分析,总结提出风险管理的理念和分步申报模式,将不是必须在口岸通关环节进行的工作和流程进行剥离,实现通关监管的前推和后移。在上述研究基础上,提出了具体的流程再造方式,在申报环节要实施整合申报、允许分步申报,在风险管理环节要实施统一风险分析与布控,在查验环节要实施查验和检验作业合一,在放行环节要实施两步准入监管放行,以此实现对进口货物的一口报关受理、统一风险研判和布控,最终在确保安全的前提下最大限度提高通关效率。为有效推进石家庄海关进口货物通关监管流程再造实施,提出新流程下要对石家庄海关通关监管的机构与部门进行合理设置,对人员开展深度的教育培训,建立全面融合的业务信息化系统,整合高效的查验作业场所,完善对企业的管理制度,确保流程再造工作的顺利推进。