金融集聚已成为现代金融产业发展中的重要现象，其可在资金供给、金融产品和服务等方面为区域内新兴产业和经济发展提供有力的支撑。本文阐述了金融集聚的特征和形成模式，并从实体经济发展、金融规模经济及金融产品复合化发展等方面分析了金融集聚的形成动因，在此基础上从资金集中、风险管理、公司治理及资源配置功能等方面分析了金融集聚促进新兴产业发展的机制，以及金融集聚促进新兴产业发展的外部规模经济效应、创新效应和扩散效应。本文构建了一定区域内金融集聚程度和金融集聚的新兴产业发展效应评价指标体系，运用数据包络分析方法对包括黑龙江省在内的、全国22个省（市）金融集聚的新兴产业发展效应进行实证测度；结合实证测度的综合效率值、纯技术效率值以及规模效率值分析黑龙江省金融集聚促进新兴产业发展中存在的问题；根据DEA投影分析，分析了金融集聚指标的改进方向和改进尺度，结合对黑龙江省与东部、西部及东北地区的代表性省区进行的比较分析，提出了包括扩大金融集聚规模、优化金融集聚环境、加强黑龙江省金融中心建设及金融功能区建设等提高黑龙江省金融集聚水平，以促进新兴产业发展的对策建议。