随着"一带一路"国家战略的升级,作为"一带一路"旗舰项目的中巴经济走廊的战略重要性进一步提升。影响中巴经济走廊项目能否顺利实施的一个重要因素是巴基斯坦国内的安全形势,尤其是在重点项目瓜达尔港所在省份的俾路支省,其安全形势因俾路支民族主义运动不容乐观。中巴经济走廊政策制定与项目规划实施引起了俾路支民族主义组织的高度关注,探讨巴基斯坦俾路支民族主义组织对中巴经济走廊的认知有其重要性和必要性。俾路支民族主义组织主要包括俾路支民族主义政党和俾路支民族主义武装组织。不同的组织派别基于不同的立场,其对中巴经济走廊的认知和态度也是有差异的。在项目决策与规划方面,俾路支民族主义组织认为巴中央政府未把俾路支地方政党和组织等俾路支人代表纳入关于中巴经济走廊项目的决策层,且项目规划呈现出区域间不公平,旁遮普省是主要受益者而俾路支只获得很少的项目投资金额。俾路支执政党认为中巴经济走廊本身能带来效益故欢迎走廊项目在俾路支落地,但不满和担忧巴中央政府未能保障俾路支人从项目中受益。反对党和分离主义武装组织认为,中巴经济走廊项目开发使当地资源遭掠夺,以及伴随开发活动而来的巴中央政府扩大军事存在不利于俾路支追求更大自治权甚至独立,进而反对中巴经济走廊的实施。审视俾路支省的经济和社会发展状况,其能源电力缺乏、交通落后、社会发展落后。基于对中巴经济走廊对俾路支的社会经济效益(包括已产生效益的和未来预估效益)分析,走廊项目生产提供更多电力来缓解其能源危机、新建和升级交通运输网络来改善交通基础设施、投资建设民生项目来促进社会发展。中巴经济走廊对俾路支的经济效益及社会效益的客观影响,与俾路支民族主义组织对中巴经济走廊的主观认知是有差异的。这种认知差异的原因主要有三个方面。从认同和认知角度看,俾路支人对巴基斯坦缺乏国家认同的文化和历史基础,巴建国后旁遮普人在巴政府和军队中占主导地位这种政治结构以及积累的冲突与矛盾则强化了俾路支人对中央政府的负面认知。从经济利益角度看,巴基斯坦联邦政府在俾路支省的经济开发政策上也有很多不当之处,使得俾路支人有"被剥夺"感。从政治和安全角度看,由中巴两国政府主导和发起的走廊项目在俾路支的落地意味着巴中央政府自上而下安排和干预俾路支地区的发展事务,在分离主义者看来严重挑战了俾路支的自治权;俾路支民族主义组织也担心巴政府以"为经济走廊提供安全保障"为名加强对该地区的军事控制。俾路支民族主义运动组织对中巴经济走廊的认知与俾路支民族主义运动的历史背景、经济利益和政治诉求有关。总的来说,俾路支温和政党的关注点在于中巴经济走廊的建设成果是否能惠及俾路支当地民众;俾路支激进武装组织则认为中巴经济走廊有损俾路支的利益。中国和巴基斯坦在中巴经济走廊的规划与实施过程中,需保证俾路支获得公平的份额和公正的待遇,确保项目建设成果真正惠及俾路支民众益,并采取务实的措施来消除俾路支当地主流民众的不满、担忧和反对,也只有这样中巴经济走廊才有可能得以顺利安全实施。本文在前人研究的基础上,从俾路支民族主义组织认知视角来探讨中巴经济走廊实施建设过程中的阻力和风险,对中巴经济走廊以及"一带一路"沿线安全治理具有较强的现实意义。本文关于中巴经济走廊对俾路支的社会经济效益,以及其与俾路支民族主义组织认知差异的分析具有一定创新性。