位于城市市区周围的城郊型乡镇，随着城市的大规模扩展逐步纳入了城市建设体系，是拓展城市发展空间的重要区域，也是推动城市经济增长的主导力量。通过对城郊区的土地利用的研究，可以缓解城市压力、提高城市土地开发利用效益、优化城市功能分区布局等，对提升城市综合竞争力具有非常重要的战略意义。 本次研究选择鄂尔多斯市东胜区哈巴格希乡作为研究区，东胜区作为背景区，从自然条件与社会条件等说明二者的依存关系。重点分析哈巴格希乡土地的现状与2003—2007年5年间的各土地利用类型的变化情况，从而总结出土地利用趋势与特点。由土地利用类型相对变化率与土地利用结构信息熵变化得出哈巴格希乡土地利用有不合理之处。对哈巴格希乡土地利用优化进行可行性分析，依据优化的原则与目标，运用灰色线性规划模型对土地利用结构建模寻求土地利用最佳结构。 通过对哈巴格希乡土地利用优化调整，可为其今后的土地可持续利用提供一定的参考。从而更好地体现其城郊型乡镇的功能，加快东胜区与哈巴格希乡的共同发展，实现经济、社会与生态效益的最优化。