人才是企业兴盛之本,留不住人、用不好人的企业势必走不好也走不远。在我国各种企业类型中,国有企业的留人用人问题尤为严重,这是制约其发展的主要症结所在,急需寻求方法解决。当下,传统的薪酬福利已经很难留住员工,而员工持股计划通过给员工企业最大的权益—股权,能够真正留住人才,进而帮助企业实现提高员工积极性、改善公司治理、帮助未来融资等诸多目的,实现高质量、可持续发展,故研究国有企业的员工持股计划非常有必要。目前,学术界对于员工持股计划的研究主要侧重于事后,缺少对事前方案设计的研究,而后者对于企业而言才最具实用性,故对国有企业员工持股计划方案设计的研究意义深远。本文以正处逆境的典型国有企业山东航空为研究对象,采用了文献分析法、理论分析法和案例分析法三种方法,为其量身设计了员工持股计划。首先,通过对国内外文献的梳理和分析,对员工持股计划的相关概念和研究现状进行归纳总结,并选用了二元经济学理论、人力资本理论、委托—代理理论和信号传递理论四种理论作为对山东航空员工持股计划进行设计研究的依据。其次,先是从基本情况、股权结构、人员结构与组织结构多方面对山东航空做了简单介绍,后又对其实施员工持股计划的必要性和可行性进行阐述,为下文的初步设计做好铺垫。之后,从实践层面出发,以《试点意见》为主要法律依据,参考现有实践和成功案例,在结合山东航空自身情况的基础上,对其员工持股计划的目的、模式、对象、价格、来源、数量、条件、时间和机制九大要素进行初步设计。最后,根据上文对九大要素的初步设计,列举了各要素的常见缺陷,并针对重要的常见缺陷,结合山东航空的自身情况,提出了相应的避免措施,为该方案的顺利实施保驾护航。以期为山东航空走出当前困境、谋求未来的再次做大做强提供决策依据,也希望能够为其他类似企业在进行员工持股计划方案设计时提供一定的参考依据。