加大保障性住房建设力度,进一步改善人民群众的居住条件,促进房地产市场健康发展,是中央政府进一步加强民生建设的重要举措。当前我国各大城市,如北京、上海、广州等地保障性住房建设已然成为政府工作的重点,并且受到了民众的广泛关注。反观中小城市的保障性住房建设工作却仍旧处在探索阶段,甚至有照搬大城市发展模式的迹象。与大城市相比,中小城市在地理位置、经济发展等很多方面都有所区别。一味照搬的做法,既违反了因地制宜的原则,也不能切实满足中低收入人群的住房需求。因此,以政府责任的角度为切入点,以河北省张家口市为例,探索适合我国中小城市的保障性住房建设模式。通过实地调查张家口市保障性住房建设现状,总结了其当前存在的问题,建设缺乏合理规划导致供需矛盾突出,政策制度和法律制度不完善,建设资金严重不足,土地资源供给紧张,政府监管出现漏洞等,这些都是由于政府建设积极性不足、政策法规机制不健全、政府监管机制不完善、政府执行力不足等原因造成的政府责任缺位的表现。同时这也是我国中小城市保障性住房发展中存在问题的直观表现。针对以上问题,借鉴国内外发达国家和先进城市保障性住房建设成功的经验,遵循因地制宜的原则,提出中小城市保障性住房建设中政府责任强化的措施。明确政府责任,强化政府工作导向；因地制宜,合理规划建设模式；完善配套政策,健全法律法规；加大政府各项投入；完善政府监督机制等,全面推进我国中小城市保障性住房建设。