人民警察合法权益保护问题研究

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近年来,人民警察尤其是基层人民警察经常遭到不法分子的暴力抗拒、袭击,严重侵害了人民警察合法权益尤其是正当执法权益。人民警察合法权益屡遭侵害,其原因多种多样的。对人民警察合法权益的侵害亵渎了国家法律法规的严肃性和权威性。如何有效保护人民警察的合法权益,成为当前公安队伍管理亟待解决的一个重要课题。笔者针对现阶段人民警察合法权益保护的实际情况,根据自己一些年来对这一问题的观察与思考,就人民警察合法权益保护的若干问题作一些初步的探讨。文章的第一部分,对民警合法权益保护问题进行综合概述。首先阐述了警察权益的内涵和特征,在此基础上指出了保护警察正当执法权益的定义。以生命健康权为基础,警察权益的基本内容应当包括人身权、执法保障权利、经济方面的权利等。笔者认为,只要是《人民警察法》规定的公安人民警察,无论是否为公务员,是否工作在一线,都应纳入到人民警察权益保护的范畴。文章的第二部分,对侵害民警合法权益的现状、特点、危害性进行了总结。侵害民警合法权益的现状具体表现是:公开暴力袭击民警,诬告诬陷民警,故意侮辱、谩骂民警,侵犯民警执法权、司法特别保护权和休息权等。当前一线民警遭受不法侵害严重。侵害民警正当执法权益的行为危害了国家法律尊严,严重干扰了正常的工作秩序,给民警造成了相当程度的精神压力、心理负担和一定程度的身体伤害。文章第第三部分,对民警合法权益受到侵害的原因进行了深入分析。造成公安民警合法权益受侵犯的原因是多方面的,有客观方面的原因,也有主观的原因;有公安机关内部的原因,也有公安机关外部的原因;有社会方面的原因,也有法律法規方面的原因,等等。文章第四部分,对保护公安民警合法权益的方式、方法和途径进行了深入探讨。为进一步做好民警合法权益保护工作,笔者认为应从领导、观念、教育、管理、执法、编制、法制、机制、保障、打击、宣传等多方面入手,保护民警的合法权益,给公安民警执法工作提供强有力的支持和保障,确保公安管理事业健康、稳步发展。要切实树立保护权益意识,加强民警教育和管理,严格公正文明执法,从根本上解决基层执法单位“警力不足”的问题。要加强立法活动,建立健全保护民警合法权益工作机制。要加强公安经费保障,加大对侵害人民警察合法权益违法行为的打击力度,规范警务工作,明确警务活动范围,落实从优待警措施。要加强民警公共关系工作,宣传和教育群众,提高公民的法律素质和道德水平。
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