中国是一个工业污染严重的国家，工业污染治理的监管一直是我国政府重点工作，也是行政学界研究的重点课题。“协作性行政管理”引领了当今行政管理学的新趋势，可尝试作为工业污染治理中政府监管发展的新方向与新路径。通过构建一条以政府监管为首，公民与第三部门共同参与的协作性监管新路径，有效的解决单个政府部门或组织无法解决的监管问题，为工业污染的治理与监管开拓新的局面。朝阳市位于辽宁省西部，为东北老工业基地之一，经济发展主要以工业产业为主，城市的工业污染情况非常严重。当地政府对工业污染的治理相当重视，坚持投入“青山”、“碧水”、“蓝天”三大环保工程，尽管对当地生态环境的保护起到了一定的效果，但距离工业污染治理的理想效果相差甚远。本文拟以协作性公共管理为理论分析工具，在对朝阳市工业污染中政府监管现状分析的基础上，梳理工业污染治理中政府监管所面临的困境，分析造成困境的成因，进而据此为朝阳市政府监管探究一条协作性监管的新路径，为我国工业污染治理中政府监管提供可借鉴的对策。