政府投资项目多为基础设施建设项目,涉及到财政资金的投入,与改善人民生活质量密切相关,往往具有较大的社会影响力。但传统的政府投资项目处于“投、建、管、用”四位一体的模式,缺乏项目管理能力,容易造成项目建设效率低下、决策不科学的现象,诱发投资失控、监督失控、建设失控和市场失控,浪费国家财政资金和社会资源。而代建制的引入能够较好地解决政府投资项目建设过程中的上述问题。选择专业的代建公司作为项目管理单位,可以提高项目建设效率,优化资源配置,减少贪污腐败发生。然而,政府投资项目代建制在实施过程中会遇到政府对代建单位缺乏监督、代建单位与其他参与者串通、使用单位过度干预项目建设等问题,无法充分发挥出代建制的优势,也无法保证国有资金的合理使用。因此,为充分发挥代建制的制度优势,实现政府投资项目共同利益最大化,主要站在政府管理部门角度上,以核心利益相关者视角切入,提出构建政府投资代建制项目的良性合作机制。首先界定了政府投资项目代建制模式下的3个核心利益相关者（政府方、代建单位、使用单位）,梳理出各核心利益相关者之间的权利义务关系,通过文献阅读提取出17个影响合作机制构建的因素,利用问卷调查法和社会网络分析法识别出4个关键影响因素（政府内部人员的失职、政府监管缺失、代建单位寻租、使用单位的不合理干涉）。然后,运用演化博弈理论,构建以政府方、代建单位、使用单位为主体的三方演化博弈模型,采用MATLAB R2016a软件进行数值模拟仿真,分析不同参数变化对三方演化路径的影响。仿真结果表明,{积极协同,积极协同,积极协同}是现阶段政府投资项目代建制核心利益相关者合作机制的最优稳定策略,政府部门对参与者的合理监管、提高政府内部管理能力、提高对代建单位寻租行为和使用单位过度干涉项目建设行为的惩罚力度有利于达到系统演化稳定状态。最后,结合研究MATLAB仿真分析结果以及政府投资代建制项目的发展现状,对政府投资项目代建制核心利益相关者合作机制的构建提出针对性的管理对策与建议,为政府投资项目代建制的进一步发展提供参考。通过合作机制的构建,丰富了代建制的研究成果,理论上拓宽了社会网络分析法和演化博弈理论在代建制领域的应用;现实中为政府投资项目代建制利益相关者的策略选择以及建立利益相关者之间的良性合作机制提供了参考,为政府部门制定完善代建制相关政策,促进代建制发挥真正的制度优势具有重要的意义。