【摘 要】
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管辖权异议是重要的民事诉讼法律制度之一,其完善与否很大程度影响着诉讼当事人实体权利的实现。民事诉讼法对管辖权异议的规定相对粗略,其制度设计存在缺陷。具体表现为法院
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管辖权异议是重要的民事诉讼法律制度之一,其完善与否很大程度影响着诉讼当事人实体权利的实现。民事诉讼法对管辖权异议的规定相对粗略,其制度设计存在缺陷。具体表现为法院对管辖权异议的审查非司法化,当事人则恶意利用管辖权异议拖延诉讼。这些缺陷已严重危及诉讼公正。笔者着眼于管辖权异议制度,通过分析其存在的问题,提出一些改革的建议,以期达到完善我国管辖权异议制度的目的。本文首先对管辖权异议的概念予以界定,简单介绍了其提出条件和权利来源,在此基础上对管辖权异议制度的设立价值进行阐述。通过对典型大陆法系国家和英美法系国家管辖权异议制度的考察,总结归纳出国外管辖权异议制度设计的特色和亮点。分析我国管辖权异议制度存在的问题,直接列举了三个方面的弊端,即法院审查管辖权异议行政化,管辖权异议的主体和客体范围尚待进一步明确,管辖权异议处理程序设计存在法律漏洞。针对上述弊端,本文建议在管辖权异议处理程序中引入附带诉讼模式以取代行政模式,具体包括中止诉讼、设立听证程序、强化当事人的举证责任、设定法院处理管辖权异议的期限、尊重当事人的程序选择权。协调诉权与审判权的关系,强调当事人的主体地位,在管辖权异议处理程序中运用诚实信用原则,并贯彻平等、辩论、处分原则。提出完善我国管辖权异议制度的具体方案,包括对管辖权异议的主客体范围进行明确、设立管辖权异议交纳诉讼费用制度、确立默示协议管辖制度。
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