互联网背景下城市社区服务机制研究

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社会转型期大量社会问题和矛盾积压,居民需求改变,单位制解体等一系列变化给基层社区服务提供、社区稳定发展造成巨大影响与压力。社区要适应社会发展,社区服务也需要适应社区发展。互联网技术发展不仅对社会发展与民众生活带来了广泛而深刻的影响,而且也为我们利用互联网技术创新社区服务,因应居民需求,提高居民生活满意度,促进社区的和谐稳定提供了一种新的可能。本文以福利多元主义为理论基础,以南京市Z社区的社区服务为研究对象,通过访谈法与参与观察法等方法对Z社区的服务内容、信息采集与管理方式进行了深入考察。以往的服务与今天的服务,其内容等没有什么本质的区别,今天与昨天相比,最大的不同是:以往由于缺少移动互联网技术,在因应百姓需求方面可能出现时间上的滞后,而今天实时因应百姓需求成为可能。移动互联网的最大成效在于需求与供给之间的衔接与匹配成为可能,大大缩短了市场或者社会因应百姓需求的时间,提高了效率。但缺点是:如果不能及时回应,百姓会出现新的不满,还有就是社区居委会或者小区物管要加强对网络的管理,对及时因应百姓需求提出了更高的要求。Z社区服务信息采集包括社区居民基本信息、稳控和帮教对象信息、弱势群体信息、物业服务信息以及社区服务管理内部资源信息。社区采用“网格化+信息管理服务平台”方式进行社区服务信息管理。在社区服务中,作为国家代理人的“准政府”组织的社区居委会扮演着准领导者、服务协调者、服务提供者与监督者的角色;市场是基于盈利考量下的服务提供者与革新者;社区组织与社区居民构成的社会则是社区服务的提供者、监督者与接受者。因此,社区服务从实质上来说是政府、市场、社会三方互动推进的过程,社区服务受到内外力的推动:政府受到使命感与政绩冲动、上级政府压力、社区居民诉求推动;市场受到利益和国家鼓励政策的驱动;社会组织受到自身生存与发展需求、国家政策外部推动与组织内在属性(价值观、使命与愿景等)推动;社区居民源自政府动员和对自身利益的追求。
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