随着经济全球化进程的加快,国际直接投资(FDI)达到了空前的规模。世界各国为了吸引更多FDI,采取了多种政策手段。而我国自改革开放以来一直将税收优惠政策作为吸引FDI的主要手段之一。但随着我国经济的快速发展以及国内各方面环境的进一步完善,很多专家学者都开始对税收优惠政策提出了异议。税收优惠政策对吸引FDI究竟能起到多大的作用也成为人们普遍关心的问题。而且,新的《企业所得税税法》的颁布也让这个问题再次成为社会讨论的热点。我们认为,在目前的情况下,只有客观正确地认识税收优惠政策对FDI的吸引作用,才能为我国在新的内外部环境下如何更好地吸引外资,如何逐步实现利用外资从量到质的转变的目标找到正确的方向。本文主要探讨了我国FDI税收优惠政策作用大小的问题。在回顾整理相关理论基础,阐明对FDI实行税收优惠政策的合理性和必要性的前提下,本文通过对我国FDI税收优惠政策的现状分析,客观认识税收优惠政策所带来的各种效应以及政策本身所存在的种种不足;同时,还从国际税收政策背景出发,客观地评价了其作用的大小;最后,通过Panel-Data模型和税收敏感度的实证分析,得出了我国FDI税收优惠政策作用呈现出逐渐弱化趋势的结论。针对该结论,本文也提出了相应的建议:一方面要结合新的《企业所得税税法》对税收政策本身进行调整;另一方面则应结合我国《利用外资“十一五”规划纲要》的指导思想及原则,对非税收因素进行进一步的完善,从而达到充分发挥我国非税因素对FDI的吸引,更好地推动利用外资从量到质的转变目标的实现。