【摘 要】
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税收质量反映了税收的真实性和成长性,不仅影响税收可持续性发展,而且影响经济高质量发展。党的十九大报告明确提出“我国经济增长已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。经济发展已经从对增速的外在需求转变为对质量的内在需求。这一转变向税收质量发展提出更高的要求。税收不再只强调“税收数量”的增加,还必须强调“税收质量”的优化。在经济高质量发展向税收质量提出高要求的背景下,安徽省紧随中央税制改革步伐,实现了税收
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税收质量反映了税收的真实性和成长性,不仅影响税收可持续性发展,而且影响经济高质量发展。党的十九大报告明确提出“我国经济增长已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。经济发展已经从对增速的外在需求转变为对质量的内在需求。这一转变向税收质量发展提出更高的要求。税收不再只强调“税收数量”的增加,还必须强调“税收质量”的优化。在经济高质量发展向税收质量提出高要求的背景下,安徽省紧随中央税制改革步伐,实现了税收稳步增长,但税收质量的提升却受到约束,对于税收质量的优化极为迫切。结合当前经济发展特点,本文从公平和效率的角度出发,认为高质量的税收就是在总量、速度、结构、效益四个层面实现税收公平与税收效率的发展和均衡,公平分配税收负担,促进经济高质量发展。基于安徽省税收实情,从四个层面构建税收质量评价体系,对安徽省税收质量进行测度与经济效应分析。本文对税收质量总指数及其分类指标进行的详细测度。测度结果发现:安徽省税收质量提升,但速度缓慢,同时安徽省在不同发展时期对税收质量的优化的重点不同。安徽省最先从总量与速度提高税收质量,随后利用结构调整优化税收质量,再通过释放效益促进税收质量,实现安徽省税收质量的提升。本文选取安徽省经济公平与经济效率指标,实证检验税收质量总指数与分类指数对安徽经济公平与经济效率的影响。实证研究发现:从整体层面分析,安徽省税收质量提高,对促进安徽省经济公平与经济效率都产生了积极作用;从总量、速度、结构、效益四个层面分析,税收质量在结构层面以及效益层面对于经济效率产生消极作用,从而导致税收质量对于经济公平与经济效率的积极作用存在差距。现阶段安徽省税收质量在总量和速度层面实现较好的稳定增长态势,而对于结构优化的内在需求和效益整合的深层次需求极为迫切。因此,结合统计分析与实证结论,从税收质量结构与效益层面,分别提出调整税收结构、降低税收负担的政策建议;从税收质量总量与速度层面,提出稳定税收增长规模和增长速度的政策建议,优化安徽省税收质量,促进安徽省经济高质量发展。
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