当今世界经济中,服务业与服务贸易在国民经济和国际经济关系中的地位日趋重要。服务业的增长成为促进整体经济增长的重要因素,服务业的发展水平已成为衡量一个经济体经济现代化程度和社会文明进步程度的重要标志。提高第三产业在国民经济中的比重。大力促进服务业发展,是实现国民经济持续健康发展的内在要求。芜湖作为一个新兴的工业城市,经济快速发展,特别工业经济,长期保持着20%左右的增长,芜湖已成为安徽省经济增长的重要极点。但芜湖市的服务业发展相对滞后,服务业占GDP比重低于全国平均水平。科学分析芜湖的服务业的发展现状,理清二、三产业发展的互动关系,制定芜湖市加快服务业发展的对策和意见,明确服务业发展的存在问题、制约因素、服务业发展的动力机制、未来目标、产业选择、发展的路径、加快发展的对策,不仅是一个理论探讨的问题,更是为政府宏观决策提供科学依据的重大现实问题。本文在介绍国内外产业结构、第三产业相关理论的基础上,对芜湖市服务业发展水平和行业结构进行了深入分析,主要从发展规模、发展效率、增长能力、吸纳就业能力及城市化水平等几个方面进行研究,探讨了芜湖市第三产业发展落后的原因及其后果。进而依据经济水平,服务业发展规模、发展速度、发展结构及相关因素等方面构建了衡量第三产业综合发展水平的评估指标体系,采用定量的因子分析法,通过对省内和长三角地区城市两个样本进行分析对比,对芜湖市第三产业综合发展水平进行评估。并依据评价结果对芜湖市服务业进行定位,优势和劣势的分析,提出制定服务业发展指导目录,明确服务业发展方向、深化服务业体制改革,打造服务业发展环境、制定现代服务业扶持政策,促进服务业发展、支持服务企业做强做大等政策建议。