改革开放以来,我国外贸经济迅猛发展,外贸政策不断推陈出新,海关特殊监管区域正是切合这个时间点、基于这个需求点应运而生,其是我国发展对外开放、规范加工贸易、尝试保税物流的一个试验区,具有积极的先行示范意义。截至目前,海关特殊监管区域经过数年的演变和发展,和最初形态相比不论从数量方面还是形式方面都有了不小的变化,从九十年代初批准设立的保税区发展成了现在的6类不同功能区域。20多年来,特殊监管区域在承接国际产业转移、推进加工贸易转型升级、扩大对外贸易和促进就业等方面发挥了积极作用。但我们也应清醒的看到在我国加入世贸组织后,全球经济一体化的影响给我国特殊监管区域带来了较大冲击,国家给予的优惠政策尤其是税收方面政策在全球化经济求同存异的趋势下逐渐减少,使得企业在是否入区发展的问题上举棋不定,认为区内外政策差异太小,无法对生产经营带了较大补益。本文在对相关理论和文献进行探讨的基础上,分析了海关特殊监管区域的发展现状,提出了区域税收政策实施中存在的主要问题,并针对性提出了转型方向和对策建议。文章以宁波市海关特殊监管区域为样本,它虽然不是我国最大的特殊监管区域,但是拥有特殊区域该有的典型特征,以它为例研究海关特殊监管区域税收政策上的问题,希望给对我国特殊监管区域的发展提供一些思路和建议。