乡镇领导干部政绩考评中的社会评价机制研究

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乡镇领导干部政绩考评中的社会评价机制是指社会公众以个人或组织的形式参与乡镇领导干部政绩考评过程的参与形式、程序、途径及其规则的整合,是由政策、法规、制度、规范等内化而形成的人们的相应素质以及人与人、人与事之间的比较定型的相互关系。社会主体参与乡镇领导干部的政绩考评对发展社会主义民主政治、增强政绩考评的合法性、改进政绩考评的方式、提高乡镇领导干部服务水平以及改善基层政府和社会的关系等具有重要作用。随着社会的政治、经济、文化等各方面的进步,领导干部政绩考评中的社会评价越来越受到党和国家的关注,其发展对于领导干部树立正确的政绩观、采取科学和合理的创政绩行为、改善和提升地方软环境、促进经济发展以及提高公民政治素质等方面起了积极作用。乡镇领导干部作为党政领导干部的重要组成部分,其政绩的好坏直接关系到基层政权是否巩固和稳定,在乡镇领导干部的政绩考核中引进社会评价机制对社会主义和谐社会建设有着极为重要的意义。但是由于政策、法律以及研究等方面的不完善,社会评价主体对乡镇领导干部政绩考评的落实还不到位,存在绩效文化不科学、绩效沟通不畅通、激励约束不健全、制度保障不完善等方面的问题。本文结合我国乡镇领导干部政绩考评中社会评价主体参与的实际情况,阐述了对乡镇领导干部政绩考评的社会评价机制进行完善的意义,并在此基础上分析了乡镇领导干部政绩考评中社会评价机制存在的问题及原因,提出了政绩考评主客体需树立合理理念、提高社会评价主体的素质和参与能力、引入独立评价机构和社会舆论机构参与、健全保障制度、重视社会评价结果的运用等建议。
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