甘南州是甘肃省畜牧业发展规模最大的藏区自治州,也是自然灾害发生最多的地区之一。同时,农牧民抵御自然灾害的能力差,应对风险的方式被动、单一,畜牧业生产面临巨大的风险。在财政补贴的推动下,2011年甘南州成功办理藏区特色农业保险。农业保险的开办改变了甘南牧区的风险管理现状,但复杂的客观条件、薄弱的经济基础、传统的意识形态、模糊的职责分工都限制着藏区农业保险的发展。作者选择了甘南州最大的纯畜牧业县玛曲县为研究对象,剖析藏区特色农业保险存在的问题,提出了解决甘南州藏区特色农业保险的对策建议。本文借鉴了国内外学者对农业保险的研究成果,详细阐述了农业保险的职能作用：依据准公共物品理论,对农业保险的供给和需求关系进行分析,并引用多个国外农业保险实证范例,论证了农业保险市场失灵的必然性与政府干预的可行性；利。用近年来甘肃省的农业保险数据,验证了政府补贴对农业保险发展的促进作用；在对比分析部分国家农业保险发展历程及其模式特点的基础上,提出了加快农业保险制度体系建设、规范服务标准、改变考核导向以及加强监管和政府支持的建议,为玛曲县藏区特色农业保险模式的制订提供了参考建议。