在广大的农村地区，乡村道路在连接农村与城市或集市之间的物资流通和农民生活劳作出行方面，起到了最重要的作用。然而，规划设计好的乡村道路系统是受到乡村空间布局、经济格局、农业生产等多方面因素影响的。国家商品粮种植乡道路现代化，是商品粮现代生产的条件之一。本文运用道路技术经济和工程管理理论与系统分析方法，对国家商品粮种植乡道路规划设计管理问题进行了分析，提出国家商品粮种植乡道路规划设计管理理论和方法，并运用到河南省延津县东屯镇道路改建规划设计管理中去。1.依据乡村道路对农业生产的作用和乡村道路需要特性分析，提出乡村农业生产和居民生活对道路需要分析框架。把村镇间道路分为主要联系道路和次要联系道路，分别论述了其功能特性和规划特征。把田间道路分为田间干路、支路和田头路，分别论述了其功能特性和规划特征。2.按照农田整理改造工程田、水、路、林统一规划协调发展的要求，分析了田间道路与田块、水渠、林网的规划的关系。按照乡村道路可持续发展要求，设计8个有别于城市路网的乡村路网规划方案评价指标，建立了综合权重双基点法用于乡村路网方案的评价。3.依据对乡村道路线形设计和路基路面设计的影响因素和要求分析，提出了乡村道路线形、路基路面设计的要求，即路线的选择原则、路基填筑材料的要求、路基承载力的大小和稳定性要求、路面结构的力学性能指标。依据价值工程原理、提高价值的途径和工作内容，提出基于利益相关者乡村道路功能分析方法。