地方政府融资平台公司是中国特色社会主义经济制度下的特殊产物,自20世纪80年起地方政府融资平台公司首次出现以来,地方政府通过这一类型的企业进行融资,一定程度上拉动了地方经济增长,为城市基础设施的改善和民生质量的提升做出了重要贡献。在经历了起步期、发展期、快速膨胀期、规范清理期后,在2014年《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)一文出台后,地方政府融资平台公司迎来了转型期。能否在转型阶段,实现融资模式、经营模式、管理模式的快速转型是当前地方政府融资平台公司发展的重要挑战,但长久以来,地方政府融资平台公司在经营发展中存在着很多的问题,尤其是在内部控制制度建设上非常薄弱,这是制约其转型发展的一大障碍。对于地方政府融资平台公司而言,改进和完善内部控制机制时不我待,只有正视过往存在的问题,针对问题探索内部控制改进之道,全面规范地方政府融资平台的运行,全面防范风险,才能平稳健康的发展,更好的发挥服务地方经济发展的作用。本文采用了规范研究法、文献查阅法、数据对比分析等方法对地方政府融资平台公司的内部控制问题进行分析和研究。首先从地方政府融资平台和内部控制两个角度入手,阐述地方政府融资平台公司内部控制的概念,介绍地方政府融资平台的定义、类型、特点,阐述内部控制理论、风险管理理论对研究其内部控制问题的理论指导作用,构建本文的理论基础。其次,为了精确定位地方政府融资平台公司内部控制存在的薄弱环节,全面研究分析它的发展历程及根源,从发展中看问题,本文从城市化提速和投资驱动、分税制财政管理体制和相关法律障碍、官员的价值观和政绩观以及政府对行业的关注四个层面分析地方政府融资平台公司发展的主要原因。城市化进程和投资驱动是催生融资平台公司快速发展的根本原因,分税制财政体制和相关法律制度的障碍使得地方政府融资平台公司成为满足地方政府基础建设投资需求、规避法律风险进行融资的有效载体,现行以GDP为纲的政绩考核体系以及地方官员间展开的政治晋升竞争使得地方政府产生持续的投融资冲动,政府政策的变化直接影响地方政府融资平台公司的发展走势。第三,在内部控制要素理论、风险管理理论、受托责任理论的基础上,从缺乏明确的内部控制目标、缺乏良好的内部控制环境、缺乏完善的风险管理机制、缺乏有效的内部控制活动、缺乏严格的会计信息系统控制、缺乏健全的内部审计制度六个方面入手,提出地方政府融资平台内控意识、股权结构、资本结构、债务规模、预算控制、运营控制、会计控制、内部审计等方面存在的不足,并结合相关数据,反映出这些问题的严重程度,以及可能会给经济发展安全带来的风险隐患。然后,选取了 XX新城开发有限公司进行了实例分析,提出具体问题。最后,针对问题、提出建议,认为转型期的地方政府融资平台公司必须从优化内部控制环境、完善风险管理机制、强化运营控制、加强内外监督的四个方面加强内部控制制度建设,真正做到政企分开,不断完善公司治理机构,不断强化内部控制和风险管理,积极选择有效路径做大做强,才能迎接未来市场的挑战,才能求得生存和发展。