长期以来，电信产品成本一直是困扰我国电信企业的一道难题。与制造企业相比，电信企业的间接成本和共用成本较多，其成本核算与管理也更为复杂。我国电信企业目前沿用的传统成本核算体系无法将间接成本，共同费用准确分配到各部门及具体的业务产品中去。因此，电信企业在对业务成本进行测算和分析时普遍存在着误差和曲解。本文将作业成本法这一新型成本核算管理方法引入电信企业，帮助电信企业构建更加科学合理的成本核算体系，从而提高成本核算精度。本文全面分析了电信企业目前的成本费用构成及核算方法，指出了现行成本核算和管理中存在的主要问题。在深刻理解作业成本法的基本概念和原理的基础上，全文阐述了电信企业实施作业成本法的必要性和可行性。论文在充分分析电信企业运营机制的基础上，构筑了一个全面、系统的作业体系。通过该作业体系，可将成本核算到各个通信网络以及各通信网络下的具体电信产品中去，从而提高电信企业成本核算的精确度，帮助电信企业进行产品的定价和决策。