我国与沿海邻国渔业争端的国际法分析

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在黄海、东海、南海三大海域中,由北向南,我国依次与朝鲜、韩国、日本、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚、越南等八个国家海岸相邻或相向。黄海、东海、南海渔业资源之富饶闻名遐迩,在丰富的渔业资源背后,我国与沿海邻国之间的渔业争端频频发生。尤其是近年来随着中日东海钓鱼岛、南海诸岛领土主权争端的升温,日本、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、越南等周边国家频频拿中国渔民开刀,轻则扣押渔民、没收财产,重则动用武力、伤及性命。渔业是主权属我的实意表达,渔业争端在我国与沿海邻国领土主权争端与海洋权益纠纷中扮演着愈来愈重要的角色。探讨如何解决渔业争端,以保障我国渔民人身财产安全,维护我国主权权益,十分紧迫且实属必要。本文共3万余字,除引言与结语之外,分为四个部分。第一部分:对我国与沿海邻国渔业争端的现状进行分析,渔业资源是国计民生的重要保障,我国与沿海邻国渔业争端的频频发生,对我国沿海渔民的生产生活、我国渔业的发展产生了极大的影响。第二部分:在对我国与沿海邻国渔业争端现状进行分析的基础上,探究我国与沿海邻国渔业争端的成因。资源争夺引发渔业争端,《联合国海洋法公约》不可避免地对渔业争端产生重要影响,而领土主权争端的存在使渔业争端更趋复杂,沿海邻国的高压政策在一定程度上激化了矛盾,导致我国与沿海邻国渔业争端产生的国内因素亦不容忽视。第三部分:渔业争端的症结在于海域重叠,海域划界未定之前,我国与日本、韩国、朝鲜分别签订了双边渔业协定,就渔业活动作出了实际性的临时安排。中越两国在解决海域划界问题的基础上亦缔结了渔业协定。相关渔业协定发挥了界定渔业权利、缓解渔业纠纷的功效,但是也日渐成为触发我国与沿海邻国渔业争端的因素之一。第四部分:在探究我国与沿海邻国渔业争端成因的基础之上,结合对相关渔业协定的评估,提出渔业争端的解决途径。在渔业争端中,首要解决的是渔民的迅速释放问题,我国可充分利用迅速释放程序和领事保护制度,维护渔民合法权益。在海域划界短时期难以实现的现实境况下,以相关渔业协定为基础,推动区域渔业合作不失为和平解决渔业争端的一种方式;另一方面,加强海上执法力量建设,使护渔与维权相结合势在必行。此外,优化我国海洋渔业管理,加大渔业生产扶持力度对于预防和化解渔业争端亦具有重要作用。
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