为了适应时代发展的需要，政府部门的行政运作也需要不断地调整和改革。随着信息化时代的来临，原有的办公模式已不能适应日益增长的事务处理、信息共享等方面的要求。行政审批是政府机关的重要职能，传统行政审批的弊端是，办公地点分散，手续烦杂，效率低下，而且各部门间存在“信息孤岛”。计算机网络技术特别是Internet技术的发展为政府部门的行政审批提供了新的方式和手段。网上审批就是将传统需要手工办理的行政审批业务全部转移到网上平台来完成，它的优势在可以充分利用现代化的信息技术，提高管理工作效率，完善管理模式。网上审批系统是电子政务系统的重要组成部分，也是促进政务公开和政府业务流程改革的重要推动力。基于J2EE的网上审批系统是政府电子政务系统应用中最佳解决方案之一。文章首先对电子政务及其网上审批系统的相关基本知识进行了阐述，分析了其在国内外研究现状和发展趋势，并讨论了在我国研究和发展电子政务的网上审批系统的必要性和重要性；接着，探讨了网上审批系统的技术应用，并介绍了系统采用的J2EE平台的相关技术；然后，结合实际的科研项目，研究了系统所采用的三个关键技术：①怎样利用XML通用性和简便性在网上审批系统中存储临时数据，②怎样运用Spring结合Struts MVC使POJO在J2EE中重新焕发青春，③怎样通过数据库连接池技术提高WEB应用系统数据处理和数据管理的效率和稳定性；接下来，根据电子政务系统的业务需求，使用面向对象方法和UML技术，对其网上审批系统进行系统分析和设计，提出了一个基于J2EE的、可扩展的网上审批模型，并将其应用到湖北港航电子政务项目中加以实现；最后，对本课题的研究工作进行了总结，并讨论了该模型及系统存在的不足，以及对今后努力的方向进行了展望。我国电子政务应用正处于起步阶段，本论文所做的一些研究工作和提出的网上审批模型是对我国电子政务发展中网上审批系统开发的一种尝试，也希望能对扩展电子政务相关业务领域的技术应用方面起到一定的参考作用。