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传统的行政法学研究,历来重视对行政主体,行政行为的研究,而往往忽视了对行政相对人权利的研究。随着社会的发展和政治文明的进步。参与权作为一项重要的行政相对人的权利越来越受到重视。随着社会的不断进步,法律向着多元化、专业化的方向发展,大量的行政立法应运而生,行政立法对于公众的生活起到的作用越来越大,公众参与行政立法活动的态度也越发的积极,对公众参与行政立法的权利保护也越发的紧迫和重要。本文从权利的角度着眼,通过对行政立法中的公众参与权的发展过程的分析,并结合我国实践和国外先进理念,阐明建立行政立法的公众