论文部分内容阅读
城乡二元经济管理体制是以城乡二元结构和计划经济体制为基础形成的,是我国的历史遗留问题,制约着我国“三农”的发展。党的十八大报告针对解决此问题明确提出:解决好农业农民问题是全党工作重中之重,城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本途径。统筹城乡发展规划和布局是形成城乡经济社会发展一体化新格局的前提。城乡经济一体化发展是把农村和城市作为一个有机整体,使城乡发展能够互相衔接、互相促进。城乡一体化已从理念上升为国家实践。随着城乡社会、经济迅速的发展,城乡居民公共需求的结构已有了很大改变,已逐步从基本的生存性需求向高层次的发展性需求的方向转变,这是对我们政府提出的更高的要求,也给接下来提供公共服务的工作带来了挑战。如今我国正面临社会经济转型的战略机遇期,城乡公共服务现存的供给非均等化的问题非常严重,城乡矛盾不断加深。城乡差距的缩小、城乡一体化的顺利发展都与这个问题是否顺利解决息息相关。本文从公共服务均等化角度研究城乡一体化问题,在总结国内外相关研究资料基础上,在绪论部分分析了城乡一体化的研究现状。结合国内外的理论研究,对当前主要国家在城乡一体化部分的研究做了一个比较详细的概述,系统梳理了各国的研究成果。再在第二部分详解了城乡一体化的基本理论和概念。突出强调了中国特色下城乡一体化的理解。紧接着第三部分进一步分析了推进城乡一体化存在问题的现状。分别从财政、基础教育、医疗卫生、社会保障四个方面发散拓展,通过数据和分析深入了解城乡一体化的发展。然后在第四部分理顺城乡一体化与公共服务均等化之间的关系,说明公共服务均等化对城乡一体化的推进的重要作用。第五部分分析了国外城乡一体化的成功案列,对我国城乡一体化的发展提供参考和借鉴。最后第六部分详细分析推动城乡一体化具体措施。分别从公共财政制度以及转移支付制度、县乡行政体制改革、公共体系完善、户籍制度管理、土地制度的改革等方面分别进行论述。