我国是世界上人口总数和老年人口数量最多的国家,人口老龄化已成为我国经济社会发展中必须面对的重要问题之一。甘肃省截止2012年65岁及以上老年人口198.8万,占全省总人口的9.2%,比2011年上升了0.29个百分点。随着出生率下降和人均寿命的延长,全省的老龄化趋势将会进一步加快。并且,甘肃省还是农业比重较大的省份,农村人口占全省人口的60%,60岁以上人口中农村有223万人。社会养老服务体系建设是在传统家庭养老功能不断弱化,社会保障制度还不完善,城乡和区域发展不协调的社会背景下,应对人口老龄化,适应传统养老模式转变,尤其是解决失能、半失能老龄人口养老等问题的当务之急,也是扩大消费和促进就业的有效途径之一。目前,全省养老服务体系发展还严重滞后,不能满足日益增长的养老服务需求,更不能适应迅速发展的老龄化趋势。本文是基于甘肃省区域范围的实证研究,文章以经济学、社会保障学的基本概念、范畴和理论为手段,通过对甘肃省社会养老服务体系建设现状、问题的分析提出具有区域性价值的意见。全文共六个部分,主要内容包括:对目前甘肃省养老服务供需状况及其矛盾的分析;从政策支持、资源配置、法律配套等宏观层面及传统家庭养老、机构养老和社区居家养老等基本制度模式层面分析了当前甘肃省社会养老服务体系建设的基本状况及面临的主要问题和原因;最后提出发展的对策建议。本文所提出的实证性对策建议对推动甘肃省加快社会养老服务体系建设步伐无疑有着积极的政策价值。