社会救助制度在社会保障体系中肩负着重要性与基础性的作用。健全社会救助制度是创建和谐社会的重中之重，是保障人权、维护平等的基本要求。我国有九亿多农民，因而农村社会救助制度是整个社会救助制度的关键。本文在研究国内外专家学者有关该问题的成果之上，以国家级贫困县——靖宇县为例，深入研究了靖宇县农村社会救助制度的实施情况，发现农村社会救助水平偏低，难以保障农民的基本生活需要；农村社会救助的内容相对单一，多以生活补助为主，缺少人文关怀；农村医疗救助的相关配套设施还不够完善等问题。结合靖宇县农村社会救助工作中取得的成就和存在的问题，提出了完善农村社会救助制度的几点建议对策。包括突破“二元”经济结构的桎梏，促进城乡社会救助制度一体化；健全农村社会救助制度的法制化、规范化管理；合理地提高农村社会救助平均标准和平均支付水平；加大农村社会救助资金的投入力度、拓宽资金的筹集渠道。旨在以小见大，通过对靖宇县的社会救助制度实施情况的分析为我国农村社会救助制度的完善提出一点有利的想法与建议。