公共危机管理是以政府为主导,全社会共同参与的动态管理过程。政府、媒体和公众是其中的三个基本要素,三者相互依存,缺一不可,共同构成了一个完整的共生体系。“适度反应”是公共危机管理需遵循的原则之一,但在实践中,由于体制和观念的束缚,导致了非适度反应现象在政府、媒体和公众中的普遍存在,如危机中政府权力的过度扩张,媒体对危机事件的过度炒作,公众的非理性行为等。而通过分析发现,非适度反应是一个连锁反应,只有将三者联系起来,构建其良性循环模式,才能最终实现公共危机管理的适度反应。本文按照提出问题、分析问题和解决问题的思路,首先提出了适度反应在公共危机管理中的意义,并构建了政府、媒体、公众的适度反应模型;然后分别从工具理性与价值理性相结合的视角,新闻自由与社会责任相结合的视角、公民权利与义务相结合的视角,对公共危机中政府、媒体、公众的适度反应进行了界定,并分别建构了三者的适度反应途径;最后从博弈论的角度,分析了当前政府、媒体、公众三方的低水平博弈及其造成的后果,并对三方如何在互动过程中达到高水平均衡博弈即适度反应进行了分析,提出了解决方案。