我国小城镇基础设施建设投融资体制研究

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目前,随着“十一五”城镇化战略的确定,关于我国小城镇基础设施建设投融资体制的研究和探讨已经成为全国各个小城镇政府关注的热点,很多城镇正在积极探索扩大城镇基础设施投融资规模和建立相应的建设、管理体制的新途径。本文首先阐述了研究的背景、目的和意义,接着围绕我国小城镇基础设施建设投融资的现状及存在问题展开,通过对我国小城镇基础设施投融资体制改革的必要性及城建投融资多元化体系的研究,提出适合我国小城镇基础设施建设投融资体制的基本框架。文章建立了一套较为完善的理论体系,引入项目区分理论,把城市基础设施项目分为经营性和非经营性,以此来界定各项目的投资者及投资范围。文章接着针对我国小城镇基础设施建设投融资体制中存在的问题,以项目区分理论为基础,根据小城镇基础设施的不同特点,分别从政府职能的转换、多元化投融资主体的构建以及投融资渠道的开辟等方面构建适合我国小城镇基础设施建设的投资主体多元化、资本来源多渠道、投资方式多样化的新的投融资体制。最后,选取两个有代表性的国家试点小城镇――深圳布吉镇和哈尔滨王岗镇进行实例分析。通过对布吉镇和王岗镇在城镇基础设施建设投融资体制方面的比较分析,指出了各自存在的问题与不足,并对我国小城镇基础设施建设投融资体制下一步的改革提出具体的建议。对我国小城镇基础设施建设投融资体制改革,具有重要的理论价值和应用价值。
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