2020年年初,习近平总书记主持召开了中央财经委员会第六次会议,提出推动成渝地区双城经济圈建设。成渝城市群是我国经济发展的新高地,也是我国西部规模最大的城市群。近些年来,成渝城市群经济规模不断扩大,正在努力打造我国经济增长的第四极,向着成为世界级的城市群而奋斗。分析成渝城市群近年来经济增长的状况,工业与服务业的发展在其中做出了巨大的贡献。面对“十四五”时期高质量发展的要求,提高经济增长的效率非常重要,关键在于提升全要素生产率。探究成渝城市群工业与服务业的全要素生产率情况以及近年来的变动趋势,再构建模型分析对全要素生产率产生了影响的各种因素,从而可以有针对性的为改善成渝城市群工业和服务业的发展效率提出建议,使其能够满足高质量发展的需求。本文在对经济增长理论和全要素生产率理论进行梳理之后,详细介绍了目前测算全要素生产率的三种主流方式,并且简单总结了他们的优缺点。以此为支撑,选用了 DEA-Malmquist指数模型利用成渝城市群工业与服务业的2008-2018年的数据,对其全要素生产率指数进行了测算。由测算结果可知,整体上成渝城市群工业和服务业全要素生产率呈现下降趋势,其中16个城市的工业和服务业全要素生产率全部都下降。对全要素生产率指数进行分解,技术效率指数和技术进步指数都小于1,不利于全要素生产率的增长。更进一步,本文探究了成渝城市群工业和服务业全要素生产率的影响因素,利用测算结果作为被解释变量,构建了面板固定效应模型,实证考察人力资本水平、科研投入、产业结构、对外开放程度、经济发展水平、市场化程度、城镇化水平等因素对成渝城市群工业和服务业全要素生产率的影响。结果显示,对于成渝城市群的16个城市而言,人力资本水平、科研投入、对外开放程度和经济发展水平可以提升工业全要素生产率,市场化程度和城镇化水平对其有负向作用;对于服务业,人力资本水平、产业结构、经济发展水平和市场化程度能够提升全要素生产率的增长,城镇化水平对其有抑制作用。最后,根据实证结果,文章提出了促进成渝城市群工业和服务业实现高效率增长和高质量发展的对策建议。