社会工作参与社区矛盾化解研究

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近年来,"社区矛盾"这一问题,越来越被政府、社会所重视,伴随着经济体制、社会管理模式、社会体系的改变,社区矛盾呈现出涉及人数多、诉求复杂、影响力大、后果易极端、不易化解等特点。在社区矛盾的处理过程中,我国普遍采用的是法律、行政以及社区调解并用的手段。其中,法律手段、行政手段在维护公平正义、保护群众合法权益上做出了突出贡献,但手段较刚硬,程序冗长。社区调解的介入可以充分弥补法律、行政手段的短板。但目前我国的社区调解工作并没有发挥其应有的功效,一方面是因为社区工作仍带有一定的行政色彩,能力有限,缺乏对社区矛盾的重视;另一方面社区工作杂、人员少、硬件软件配备不足,缺少专业理念的指引。随着社会工作机构雨后春笋般的涌现,作为社区调解的重要主体,社会工作机构参与到社区矛盾处理为社区矛盾化解打开了一扇新的窗户。社会工作者参与到社区矛盾调解过程中,可以有效发挥第三者的公平、公正地位,用社会工作专业的价值观为矛盾主体营造出柔性、舒缓的处理氛围,用社会工作专业方法提高社区矛盾的处理效率,特别是调节矛盾主体在矛盾中、矛盾处理后的心态以及行为,以"授人以渔"的方式协助矛盾主体"自助"解决矛盾、恢复正常生活。同时,对一些群体性矛盾,社会工作者可以有效的担任组织、引导者,建立矛盾处理小组,明确小组目标,规范小组行为,以更加缓和、更利于社区居民和谐生活的方式解决矛盾,保护社区群众利益。本文共分为三个部分:第一部分,引论。该章节将着重对本文的选题背景、选题意义、选题目的、国内外研究现状及研究方法进行简要的阐述。第二部分,X区社区矛盾的分类及社区矛盾化解现状。通过对X区社区矛盾分类、分析,阐述X区当前社区矛盾的特点、化解难的原因以及当前主流矛盾调解手段的局限性。第三部分,社会工作参与社区矛盾化解的可行性。从列举X区社区部分典型案例的化解过程为突破口,分析社会工作价值理念、社会工作方法参与社区矛盾化解的可行性,阐述社会工作何时介入、如何介入到社区矛盾的化解过程中。并对全国部分地区社会工作参与社区矛盾化解的经验进行整理归纳,以期找出现阶段社会工作参与社区矛盾化解存在的问题。第四部分,社会工作参与社区矛盾化解的发展完善对策。本章节将针对上文所提出的问题,从政策体系、机构建设、人才队伍建设三方面寻找解决办法。为社会工作更好的发挥在社区矛盾调解领域的作用提供支撑。合肥市X区近年来经济发展速度快,人员流动性大、人员构成复杂、征地拆迁项目多。在各种因素的作用下,辖区内社区矛盾呈现出多样化、复杂化的特点,具有一定的典型性。同时,X区也较为注重利用社区力量助推社区矛盾的化解,在形成的各类矛盾化解方案中体现出了社会工作的基本价值理念和方法,此类理念和方法的运用在该区部分老、旧矛盾的化解工作中发挥了积极的效用。
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