人类在21世纪已全面进入信息时代,信息技术的飞速发展正深刻地影响和改变着人们的生活和工作方式。与此同时,随着我国经济的迅速发展,各类社会犯罪呈现高科技、隐蔽性、网络化、区域协同等特点,这给社会公共安全领域提出了严峻的挑战。我国的公共安全领域,公安部门正在努力推进科技强警战略,采用包括地理信息技术在内的各种信息技术打造更先进的社会公共安全体系。力图在警力有限的情况下,加强警务信息化建设,利用信息化手段,有效地预防和打击形形色色的犯罪。随着地理信息系统向着网络化、海量化及分布式的方向发展,其应用领域几乎覆盖了各行各业。在警务信息化建设中,地理信息技术俨然成为公安信息化建设的核心技术之一。警用地理信息系统是利用地理信息系统技术所特有的空间分析功能和强有力的可视化表达能力,使警务数据信息与空间信息融为一体,通过监控各种警务工作元素在空间的分布状况和实时运行状况,分析其内在联系,合理配置和调度资源,从而提高各警务部门快速响应和协同处理能力的辅助分析、决策和指挥调度的信息系统。本文分析了警用地理信息系统现状,结合行业应用需求,应用组件式GIS开发工具,设计并开发了一套基于ArcGIS的警用指挥系统。本系统实现了基础地图操作、方预案管理与演练、可视化指挥调度等系统功能。本文的研究为基于ArcGIS的警用地理信息系统开发,尤其是可视化预案／方案管理子系统的设计与实现提供了有益的探索。