综合素质评价作为落实国家素质教育政策的重大措施已实施多年,在转变教育工作者的育人理念、变革考试招生制度、促进学生全面而有个性的发展、落实素质教育目标等方面被寄予厚望,近年来更成为深化招生考试制度改革的一个重要抓手。然而,随着2014年3月国家教育政策通过制定“学生发展核心素养体系”深化基础教育课程改革政策思路的提出,“核心素养”迅速成为基础教育界热议的话题。本文以此为契机,尝试通过对我国现行的“综合素质评价”的研究,探讨新的国家教育政策思路与已有实践的关系问题。本文从考察“综合素质评价”与“核心素养评价”的研究基础入手,以普通高中学生评价为例,对“综合素质评价”和“核心素养评价”的认识基础和实践状况进行了较为系统的描述和分析。研究发现,我国自2004年开始沿用至今的“综合素质评价”,面临着特定的理论困境和相应的实践问题,现有的研究框架很难突破综合素质评价的困境,“学生发展核心素养体系”的提出,为解决“综合素质评价”问题提供了新的思路。论文主张拓展研究视野,将核心素养评价引入普通高中学生评价体系,实现普通高中综合素质评价向核心素养评价的转型。论文分析了实现转型的必要性、必然性与可行性,提出了普通高中核心素养的学生评价体系构建思路,构建了“1+1”学生发展核心素养评价模型框架,并讨论了实现转型的实施策略问题。