【摘 要】
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随着依法治国方略的确立,法治理念深入到社会的方方面面,依法治税也提上了日程。为实现我国依法治税的目标,保障纳税人的合法权益,纳税人权利的保护不可忽视。但是目前,作为纳税人权利体系的关键一环——纳税人保密权的相关法律规定却并不完善,无法在实践中,真正保障纳税人的涉税信息不被侵害。因此,需要加快我国的立法进程,完善相关法律法规,使纳税人保密权在实践中得到充分的保障。不论从理论研究上,还是实务需要上,纳
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随着依法治国方略的确立,法治理念深入到社会的方方面面,依法治税也提上了日程。为实现我国依法治税的目标,保障纳税人的合法权益,纳税人权利的保护不可忽视。但是目前,作为纳税人权利体系的关键一环——纳税人保密权的相关法律规定却并不完善,无法在实践中,真正保障纳税人的涉税信息不被侵害。因此,需要加快我国的立法进程,完善相关法律法规,使纳税人保密权在实践中得到充分的保障。不论从理论研究上,还是实务需要上,纳税人保密权的研究都是日日常新的论题,这对于此问题的研究而言既是机会,也是挑战。而我选择这一论题作为我硕士论文的选题,原因有二:一是当前有关纳税人保密权的研究方兴未艾,还有研究的空间;二是随着房产税的提出和个人所得税自主申报制度完善,纳税人对自身的涉税信息被泄露的顾虑与日俱增,出于这种现实需要,纳税人保密权保障体系亟需构建。本文分为以下四部分:一是纳税人保密权之功能定位;二是纳税人保密权的界定;三是纳税人保密权法律保护及问题;四是纳税人保密权法律保护的完善对策。第一章纳税人保密权之功能定位,解决纳税人保密权价值目标的问题,厘清确立纳税人保密权的原因,也就是通过保护纳税人的保密权想达到什么目的或者解决什么问题。第二章纳税人保密权界定,从保密权的性质、保密权的主客体、保密权的内容、保密权与其他相关权利的辨析三个方面来厘清纳税人保密权的概念。第三章纳税人保密权法律保护及问题。基于对《中华人共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)及其《实施细则》《纳税人涉税保密信息管理暂行办法》《关于纳税人权利与义务公告》等税收法律、法规的检视,发现纳税人保密权的保护现状存在以下问题:其一《税收征管法》的规定过于原则且不全面,其二纳税人保密权的保护范围不够明确,其三纳税人保密权的救济机制不完善。第四章纳税人保密权法律保护的完善对策。针对纳税人保密权存在的不足,提出如下完善建议:纳税人保密权及其保护规则应写入《税收征管法》、明确涉税信息纳入保护的程序规则、拓宽纳税人保密权的救济渠道。
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