乡镇纪检监察机关履行监督职责问题研究

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乡镇一级的纪检监察机构是最基层的纪检监察部门,是纪检监察系统最小组成单元。乡镇纪检监察部门能否充分发挥监督作用,既关系着乡镇一级全面从严治党的整体效果,也是让从严治党在乡镇一级往纵深推进的关键环节。乡镇纪委职能的有效发挥直接关系到基层党风廉政建设的成效,关系到党的执政地位和基层政权的巩固。但是乡镇纪委在履行监督职责时,其职能往往难以有效地充分发挥,最终导致乡镇纪委逐渐成为纪检监察系统中相对薄弱的一个环节。有鉴于此,本文对乡镇纪检监察的相关研究进行了综述,对该问题所涉及的关键概念、制度依据与理论基础进行了探讨和阐述。重点分析和探讨了乡镇纪检监察机构的现状、履职存在和问题和形成原因,并提出了相应的对策建议。本次研究发现对于纪检监察的研究有很多,但是对于乡镇一级纪检监察的研究还存在薄弱环节。相关理论依据有西方的人民主权思想、马克思主义的党内监督理论以及马克思主义党内监督理论的中国化等,经过梳理认为习近平总书记关于党内监督的论述才是最切合目前中国实际的理论;目前乡镇纪检监察机构在监督中存在的问题主要是在监督中存在缺位、越位、错位和空位现象;这主要是由于乡镇纪委自身的二元角色困境、乡镇层面转职能、转方式没有落实、目前乡镇纪委履职的政策法规还不完善、没有构建起全乡镇的立体监督体系、存在诬告陷害的影响等原因导致的;基于前面的分析我建议应该强化县级纪委的领导,进一步落实转职能、转方式、转作风,细化完善政策法规和建立有效的督促激励机制,探索建立和本乡镇实际结合的立体监督体系,排除诬告陷害的干扰等。
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