县域经济作为国民经济的基本单元，处于承上启下、连接城乡的关键地位。江苏县域经济虽然总体实力较强但由于历史和资源禀赋及地理位置的差别，却存在着较大的不均衡性。如何提升苏南发展水平，怎样促进苏中快速崛起，如何发挥苏北后发优势等诸多问题摆在我们面前。因此，评价江苏省县域经济综合实力，有助于提升我们对江苏县域经济发展现状的认识，有助于合理规划江苏县域特别是苏北落后地区未来的发展，更有助于进一步增强发展县域经济的紧迫感。苏南、苏中、苏北经济的不均衡发展是中国东、中、西部发展巨大差异的一个缩影，因此，科学合理评价江苏县域经济发展水平，具有非常重要的现实意义。基于这样的认识，本文以科学发展观为指导，以县域经济综合发展水平作为研究对象。 本文结合江苏省县域经济发展水平的系统分析，从反映江苏省县域经济综合实力的发展水平、发展活力和发展潜力三个方面，选取具有代表性的22个基础性指标并分别解释了指标的内涵，建立了县域经济发展水平的评价指标体系。在实证分析中，使用模糊隶属度函数法对来自《2005年江苏省统计年鉴》的数据进行无量纲化，然后应用因子分析法确定权重，利用综合实力指数计算的模型计算江苏省各县(市)的综合实力指数。通过对排序结果的分析，得出了结论，找出影响江苏县域三大经济板块发展极不平衡的原因。最后，针对江苏县域经济三大板块分别提出了对策建议。