加快佛山市公共交通发展的对策研究

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城市公共交通是城市基础设施建设的重要组成部分,是体现一个城市综合发展能力和现代化水平的重要标志,公共交通的发展对于城市的建设和经济社会发展具有十分重要的作用。我国城市交通结构和模式正处于历史性转变的关键时期,道路交通条件无论是路网密度、等级结构、道路标准还是交通管理等,都不同程度地制约着地面公共交通的有效拓展和有序运行。根据本人从事的工作及所在城市特点,本文研究的公共交通对策主要针对常规公交(简称公交),公交系统本身在体制改革、法制建设、监督保障等方面还有许多工作要做,要达到发达国家那样优质、高效、舒适的公交服务水准还有很长的路要走。要实现公交的快速发展,政府的战略选择和政策导向是关键因素,这将决定未来城市布局演化、城市活力与效率、城市的可持续发展以及城市综合竞争力的提高。本文依托公共交通管理体制的理论研究,以城市公交为例,在综合借鉴国内外先进公交管理体制的基础上,针对佛山市公交服务水平低、公交企业亏损、相关政策法规难以落实等问题,对佛山市公共交通发展进行探讨研究,并提出相应的对策,主要内容和结论包括如下:(1)从分析城市公交系统的组成和特点入手,对其管理体制影响较大的经济规律进行分析,然后对城市公交管理体制的构成要素及相关概念、内容等理论展开论述。(2)分析了佛山市城市及公交发展现状,洞悉存在的主要问题,就存在的主要问题进行深入分析,找出症结所在。(3)对国内外公交发展先进的城市进行归纳总结,对其公交管理体制及模式展开论述和对比分析,发现得到佛山市公交管理体制发展的启示。(4)在分析公交管理发展的基础上,进行佛山市公交管理体制模式改革的探讨研究,提出了与佛山市城市及交通发展特点相吻合的TC公交管理模式,即由政府组建的公交共同体管理中心进行服务质量监督,实现对公交市场的有效监管,概括起来就是“政府主导、市场运营、定项委托、合同管理、考核兑现”,是属于竞争招标中总成本合约的方法。(5)针对佛山市公交管理模式改革的方案,提出相应的保障性措施。
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