1978年开始实施的家庭联产承包责任制,彻底改变了我国原有农村经营管理体制,使广大农民的生产积极性得到前所未有的提高,使集体统一进行农业生产经营的优越性得到充分发挥,使我国农村经济得到全面发展。但进入21世纪以来,由于我国工业化、信息化进程逐步加快,大量农村劳动力开始陆续向非农产业转移,使农村地区老龄化、空心化问题日益严重,“谁来种地”问题凸显;再加之我国加入WTO后,因国内市场受到外来农产品市场的冲击而面临前所未有的压力。因此,怎样高效率的进行农业生产、怎样提高农业比较优势、怎样扩大第一产业的利润空间等一系列“三农”问题就成为改善我国农业状况需要解决的主要问题。从根本上改变我国农业经营体制是解决以上问题行之有效的方法,也是实现我国农业现代化的唯一途径。通过培育多元化新型农业经营主体,为创建新型农业经营体系奠定了坚实的基础,可有效提高农业从业人员的综合素质,解决农业后继无人问题,提升农业抗风险能力和国内外市场竞争能力,有利于实现我国农业生产资料的优化配置和农业生产的规模化经营,有利于促进我国农业科学技术科研成果的转换,有利于保障我国主要农产品长期有效供给,有利于实现传统农户与市场的有效衔接和农产品价值链的升级,是转变农业发展方式和发展农业现代化的重要抓手。因此,要想解决“三农”问题,现阶段必须重点培育新型农业经营主体,激发并且充分利用农村发展潜力,最终实现农业增效、农民增收和农村繁荣。陈仓区是宝鸡市的农业生产大区,近几年来区域特色逐步凸显,水果、蔬菜和畜牧三大特色产业也陆续实现了绿色无公害生产,农业集约化发展潜力巨大,但由于地理条件和经济条件的限制,农业总体还未达到规模化、集约化生产,新型农业经营主体仍处于初步发展阶段,农民普遍收入水平没有得到较大提升,在实现农业产业化和现代化方面面临诸多问题。本文正是鉴于以上情况,在对新型农业经营主体相关领域的研究成果和理论进行概述的基础之上,以陈仓区新型农业经营主体为研究对象,对陈仓区现阶段新型农业经营主体的现状和所遇到的问题进行宏观分析,并引入SWOT分析法,得出陈仓区新型农业经营主体培育策略与路径,最后提出完善新型农业经营主体培育所需的外部环境体系建设。