中小学长期存在的校长集权,体制僵化,校外矛盾不断增多一直困扰着学校的发展,校务委员会因此应运而生。本文以基础教育阶段现代学校制度试点实验为前提,运用嵌入性视角把校务委员会放在地方政府代理身份实验改革的背景下,放在特定实验区与特定实验校自身实际情况的环境中,阐述中小学校务委员会如何推动学校、家长、教师、地方政府之间的良性互动,体现校务委员会对学校民主管理与自主管理的作用。本文首先分别以校务委员会的国别、地域、纵横、单向为对比维度对其进行比较和分析,纵横比较又包括中小学校务委员会与高校校务委员会的比较(横)、现行校务委员会与史上校务委员会的比较(纵)。同时运用文献资料、调查访谈的研究方法对N市校务委员会的改革实践探索进行深度探讨,从宏观行政管理层、中观组织执行层、微观反馈意见层三个视角指出校务委员会建设所包含的动因前提、政策制度、模式机制、架构要素、解决问题的类型、实际运行的效果以及民众的满意程度；运用个案研究法对N市H小学校务委员会的试点工作进行“深描”,点明该校校务委员会对变革学校管理体制以及实现学校发展规划等方面的实际效用,并以“情”为主题总结该校校务委员会的运行核心和工作特色。最后,本文在校务委员会四个维度的比较、N市实验区与H实验校的校务委员会工作调研的基础上,分析了它的既有问题与既有研究。既有问题即校务委员会改革实践在效能感、参与性、法律属性等层面存在的矛盾；既有研究即以理论研究和实验研究这两个视阀分别剖析。此外,本文还结合校务委员会目前的现状,探讨其未来发展方向,并以提升其问题解决能力为切入点对其模式移植提出合理化建议。