【摘 要】
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我国的精准扶贫是目前世界上规模最大、覆盖面最广的减贫实践。政策实施多年来,党和国家投入大量的人力和物力,持续不断地同贫困作斗争。在2021年2月脱贫攻坚表彰大会上,习近平总书记宣告我国全面消除了现行标准下的农村绝对贫困。基于此背景,本文对对我国精准扶贫政策的减贫效应进行评估,对巩固扶贫绩效、建立治理相对贫困的长效机制有一定的现实意义。本文运用中国家庭追踪调查（CFPS）数据库,运用2012、201
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我国的精准扶贫是目前世界上规模最大、覆盖面最广的减贫实践。政策实施多年来,党和国家投入大量的人力和物力,持续不断地同贫困作斗争。在2021年2月脱贫攻坚表彰大会上,习近平总书记宣告我国全面消除了现行标准下的农村绝对贫困。基于此背景,本文对对我国精准扶贫政策的减贫效应进行评估,对巩固扶贫绩效、建立治理相对贫困的长效机制有一定的现实意义。本文运用中国家庭追踪调查（CFPS）数据库,运用2012、2014、2016、2018四年的追踪调查,构建贫困户的家庭面板数据。在家庭层面运用双重差分模型（DID）研究精准扶贫政策对农村贫困户收入的影响,并探究其微观影响机制;对研究结果进行稳健性检验和异质性分析。进一步构建断点回归（RD）模型再次验证精准扶贫政策和贫困户收入变动的因果关系。根据分析得出以下研究结论:第一,精准扶贫政策的实施显著提升了农村贫困家庭收入水平,其中工资性收入上升幅度最大;从收入结构角度看,工资性收入比重显著上升,经营性收入的占比则稍有下降,且政策效果具有持续性。第二,从区域异质性来看,我国中西部地区减贫效果明显,东部和东北地区的贫困户收入增幅较小;从“三区三州”异质性来看,精准扶贫在“三区三州”深度贫困地区减贫效果更突出;从家庭异质性来看,政策增收幅度家庭规模而变动,其中家庭人数为4人时效果最明显。第三,对减贫的微观机制探究发现,一方面,精准扶贫可以通过促进贫困家庭劳动力务工增加家庭收入水平;另一方面,土地出租可以促进精准扶贫对贫困户家庭收入的提升。根据研究结果,本文提出三点建议:第一,保证扶贫产业长效发展,促进土地集约高效经营;第二,增加贫困农户人力资本,转变个体脱贫致富思维;第三,完善区域帮扶协作机制,构建新型协作发展格局。在农村绝对贫困完全消除的新起点上,进一步增强贫困地区内生动力、激发农村居民发展活力,加快实施乡村振兴战略,助力解决相对贫困。
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