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我国发行的长期建设国债在加强和改善城市基础设施、技术改造、环境保护和生态建设等方面起到了很大的积极作用。然而,在国债项目投资中也存在着如资源配置不合理、超标准建设、运营效率低以及项目技术指标未达标等问题。因此对国债投资项目进行科学规范的综合评价是非常迫切必要的。
本文首先建立了城市基础设施国债项目后评价指标体系,具体包括城市排水工程项目、城市卫生固体废物处理工程项目、城市燃气工程项目、城市集中供热工程项目、地铁工程项目、以及公路/立交桥工程项目等6类国债项目的分类指标体系。
其次对天津市国债投资项目关键后评价指标进行了预测。分别采用非线性分岔混沌理论和随机梯度回归方法对城市基础设施国债项目评价的关键相关指标:国内生产总值和城市用水量进行了预测研究,预测结果较其它方法的精度有较大的提高。
最后采用随机前沿面(SFA)分析方法,对天津市国债投资项目中的14家污水处理企业的效率进行了综合评价,结果表明不同企业之间的效率差别很大,说明不少企业还有较大的效率提升空间。