在旅游资源禀赋优质的贫困地区,通过政策引导,政府支持,发展旅游业进而带动贫困地区及贫困人口脱贫致富的方法,经过国家和各地方政府实验实践,学术界反复研究,被证明是一种科学的扶贫手段。我国中央政府也将其作为“十大精准扶贫”模式之一在国内予以推广。在过去几年里,运用旅游扶贫带动地区发展的实践取得了一定的成绩,如:宁夏、甘肃、内蒙古、广西、河南、四川、山西、贵州、海南省等。在学术界,在知网输入“旅游扶贫”为检索词,更是可得到数以万计的文献研究成果。但,旅游扶贫在实际运作过程中,却也出现了较多问题,如:资金整合障碍较多,招商引资困难,资金使用效率不高,村民(贫困人口)参与程度有限,村民(贫困人口)的利益得不到应有的保障等。在学界研究中也存在缺陷与不足,如:从村民(贫困人口)角度、从旅游扶贫资金来源以及使用的角度、从旅游扶贫利益分配的角度等尚缺乏研究文献。本次论文通过定性研究的方法梳理了旅游扶贫资金流来源,将旅游扶贫分为建设阶段和运营阶段,在这两个阶段内,村民(贫困户及贫困人口)以不同的参与模式积极参与旅游扶贫,并强调了在利益分配时,初次分配注重效率,再次分配注重公平,从而构建了一套基于资金流的旅游扶贫增收机制。在增收机制构建完成后,论文又通过引入他撒行政村旅游扶贫开发的案例进行实证,通过案例检验论文提出的观点和内容,同时也用论文构建的基于资金流的旅游扶贫增收机制去对他撒行政村的旅游扶贫开发做一建议指导。文章在写作上,分为六个章节,具体如下:第一章节为导论。包括:选题背景、意义、研究方法、总体思路、技术路线等内容。第二章节为文献综述。主要从国内外旅游扶贫的研究背景、研究的主要内容着手,对国内外的研究成果加以对比、评述。第三章节为理论基础。主要介绍了核心概念及核心理论,其中核心概念包括:贫困、旅游扶贫的定义;核心理论包括:比较优势理论、乘数效应理论、利益相关者理论、旅游漏损理论、示范效应理论,5个理论的核心思想及其在旅游扶贫开发中的应用。第四章节为基于资金流的旅游扶贫增收机制构建。首先从建设阶段资金流的来源开始介绍,梳理了财政涉农资金,综合扶贫资金,旅游扶持资金,民间旅游投资资金,四大旅游扶贫开发资金流来源体系。然后论述了以乡镇政府为资金流整合平台,将各种资金流整合成旅游扶贫资金流。在资金流整合后提出了在乡镇成立旅游扶贫开发公司,在村委培育旅游合作社等旅游产业新兴经营主体,来统一承接使用旅游扶贫资金流。接着介绍了村民(贫困人口)在建设阶段以资金、资产、劳动价值参与旅游扶贫开发的方式及利益分配方式;其后,分析了运营阶段的资金流,即游客消费资金和新加入的旅游投资资金。介绍了运营阶段村民(贫困人口)参与承接资金流主体的方式,即以“生产要素+旅游合作社”、“农户+企业”的参与办法。然后基于利益相关者理论论述了村民(贫困人口)在利益分配中增收方式。这一章节构成了本次论文提出的基于资金流的旅游扶贫增收机制的核心内容。第五章节为他撒行政村旅游扶贫开发的案例实证研究。介绍了他撒行政村旅游扶贫开发的资金流、村民参与等现状。分析了其旅游扶贫开发中资金流体量小,使用效率不高,缺乏统一的整合平台,没有培育起旅游产业经营主体,村民(贫困人口)参与方式单一等问题。提出了镇政府应以《总规》为纲领统筹资金流来源,以成立专门的旅游扶贫开发领导小组来整合旅游扶贫资金流,以筹建乡镇旅游扶贫开发公司来提高资金流的使用效率;县旅游主管部门应加强对乡镇旅游扶贫开发的业务指导及督导;村“两委”应尽快成立村委旅游合作社及其他旅游产业经营主体,积极探索村民(贫困人口)的参与及利益分配机制以及积极引导其充分参与旅游扶贫开发等建议对策。第六章节为研究结论与展望。经过机制提出和案例检验,文章得出“两个阶段”的划分是合理的,资金流的整合是必要的,建立统一的资金流整合平台,培育起承接使用资金流的旅游扶贫产业主体,村民(贫困人口)以“生产要素+旅游合作社”、“农户+企业”等方式参与到旅游扶贫产业中去进而获得增收的思路也是成立的。在研究结论的基础上文章又展望了政府组织与非政府组织资金流对位投资及收益分配,旅游扶贫开发地的社会问题、“乡村振兴战略”背景下民生问题等研究方向。