教育部颁布了《小学生减负十条规定》出台了“零起点”政策,新规中的一些教学要求为小学低年级计算教学带了诸多困难。在“零起点”政策下,书面家庭作业被禁止,计算过关练习被叫停,一线教师很难掌握教学节奏。因此,如何在符合零起点政策的情况下培养学生的数学运算能力是当下数学教学需要重视的内容。本研究认为教育者需要思考政策的意图、支撑政策的理论与教育现实之间的复杂关系。通过了解学生的实际起点与教材起点之间的差异,对教学方法进行重构,提炼出零起点计算教学方法,形成适合的教学策略,以提升学生的数学运算能力。本研究运用访谈法和问卷调查法对“零起点”下低段学生数学运算能力和计算教学的现状进行了调查分析。在调查中发现:大部分学生进行过学前学习,数学运算水平参差不齐、不良习惯很难纠正、教师缺乏对低年级学生学习及心理发展的认知、缺乏针对低年级零起点计算教学的科学指导方法,家长对零起点政策的认同感不强。本研究在调查分析和理论研究的基础上提炼了零起点计算教学的内涵,分析了零起点计算教学的优势。本研究还根据调查分析的结果建立了零起点计算教学的设计模型,并依据此模型进行计算教学,提炼了“零起点”下计算教学中培养学生数学运算能力的教学策略。研究表明,在教前分析环节,教师要做好教学起点分析和教学目标设定;在问题引入环节,教师要根据实际需要选择“情境式”导入或“数学式”导入;在新知探究环节,教师要处理好“算理”与“算法”的关系,做到内化算理、优化算法、法理并行;在练习设计环节,教师要控制数量,把握质量,用好素材,重视积累;在拓展提升环节,教师要从生活实际出发培养学生的知识技能,解决实际问题。培养学生的数学运算能力离不开适量的课后作业,教师要处理好“教育政策”与“现实需求”的关系,可以借力网络,夯实基础,寓教于乐,发展数学运算能力。